Fibre optique : l'Autorité de la concurrence ordonne à Orange de suspendre son déploiement à Mayotte
Dans une décision rendue le 21 octobre, l'Autorité impose trois mesures provisoires à l'opérateur, saisie par Mayotte THD, sa maison mère Réunicable et le Département-Région. Les abonnés déjà raccordés ne sont pas concernés.
Ce que l'Autorité a décidé
Le 21 octobre 2026, l'Autorité de la concurrence a prononcé des mesures conservatoires contre Orange à Mayotte, dans sa décision 26-MC-03. À ce stade de l'instruction, elle estime que le comportement de l'opérateur est susceptible de constituer un abus de position dominante. Trois obligations s'appliquent désormais :
- suspendre son projet de déploiement de la fibre à Mayotte, ainsi que son démarchage commercial auprès des autres opérateurs sur le marché de gros, en dehors des zones déjà déployées
- transmettre à l'Arcep et au Département-Région un état des lieux de ses déploiements déjà réalisés, avec un rapport sur l'état du réseau cuivre et des infrastructures
- garantir au délégataire du réseau public, en tant que de besoin, l'accès aux infrastructures de génie civil qu'il contrôle sur l'île
Comment on en est arrivé là
Une délégation de service public signée le 14 janvier 2025 confie à Réunicable, via sa filiale Mayotte THD, le déploiement de la fibre dans les 17 communes de l'île. Après le cyclone Chido du 14 décembre 2024, qui a détruit une large part des infrastructures aériennes du réseau cuivre, Orange a lancé à partir de mars 2025, sur ses fonds propres, son propre déploiement dans 5 des 17 communes, avec un objectif de 27 771 prises d'ici 2030.
Réunicable et Mayotte THD ont saisi l'Autorité en novembre 2025, le Département-Région en mars 2026. Les deux saisines ont été jointes. Selon l'Autorité, ces cinq communes représentent près de 70 % des recettes attendues du réseau public, tandis que les douze autres regroupent environ 42 % de la population et des entreprises. Les recettes de gros de la délégation accuseraient une baisse d'environ 60 %, et l'Agence nationale de la cohésion des territoires a suspendu l'instruction de la demande de financement public de l'État.
Ce que ça change pour vous
La décision ne prévoit pas de coupure des accès déjà installés : les foyers et les entreprises déjà raccordés conservent leur service. L'enjeu porte sur la suite, et surtout sur les douze communes encore sans fibre, dont le raccordement dépend du réseau public.
Les mesures sont provisoires, dans l'attente de la décision sur le fond, dont la date n'est pas annoncée. Orange pourra demander leur levée ou leur révision, notamment en cas de retard anormal du réseau public, d'accord de co-déploiement couvrant toute l'île, ou d'ajustement de la délégation. Selon Mayotte Hebdo, Orange juge la décision infondée en droit et envisage un recours.
En résumé
L'Autorité de la concurrence met en pause le déploiement de la fibre d'Orange à Mayotte, pour protéger l'équilibre du réseau public prévu sur les 17 communes. Rien ne change pour les abonnés déjà raccordés. Le communiqué officiel détaille les trois injonctions.